儿童委员会

协作者童缘儿童委员会建设项目—— 探索参与视角下的儿童助人自助服务模式

2021年3月16日国际社工日，南京市协作者社区发展中心（以下简称“南京协作者”）《协作者童缘儿童委员会建设项目——探索参与视角下的儿童助人自助服务模式》被评为2019年度南京市社会工作优秀项目一等奖。

一、背景介绍

南京协作者是长三角第一家以社会工作专业服务社区弱势人群，尤其社区流动儿童及其家庭的社会组织。自2007年起，南京协作者结合社区缺少儿童的学习娱乐场所，困境儿童、流动儿童放学后无人照顾等需求，成立了协作者童缘（暨社区儿童之家），开展以儿童为中心的“儿童—家庭—社区—社会”四位一体社区教育服务。2018年，南京协作者与救助儿童会、北京博源拓智儿童发展中心共同申请欧盟发展合作的中国社会组织发展项目，开展“以儿童为中心的社区服务”项目，从当前儿童需求出发，以协作者童缘为平台发展儿童福利、儿童保护服务模式。

协作者童缘秉承南京协作者“团结协作，助人自助”的服务理念，在社区为儿童搭建参与课外学习、同伴交往、游戏体验等服务的成长平台。儿童参与既是儿童权利制定的原则，也是儿童权利之一。只有儿童参与其中，协作者童缘的服务才能更加符合儿童的需求，才能真正成为儿童自己的成长平台。为此，南京协作者在建邺区莲花北苑社区、栖霞区幕府山庄社区建立的两个协作者童缘，以儿童参与为本，从童缘的日常服务设计、活动开展到童缘的建设、管理，各项内容都会推动儿童的参与，培育儿童自我管理，自我服务等能力，组建儿童委员会，共同参与社区自治，实现儿童基本权利。

南京协作者社会工作者通过日常与儿童的交流、对儿童的观察、与骨干儿童志愿者的访谈、留言小信箱，以及所组织的儿童议事会（小组活动）等多种方式，搜集社区儿童服务需求的一手资料。如协作者童缘以周或月为单位召开儿童议事会，议事会上就儿童所发现的协作者童缘存在的问题、儿童希望得到解决的困惑等展开讨论，并形成决策方案。同时服务过程中，社会工作者发现，儿童日常服务中多样化的需求，如“近期放学写作业童缘总是很吵，该怎么办”、“有的小朋友因为家长提前来接了，没有做值日就走了”等等。这些信息的汇总分析，成为怎样能够发挥儿童自身的力量，推动儿童自我服务、自我管理潜能的挖掘，进而推动儿童委员会建设的基础。社会工作者综合以上资料，经评估分析，总结协作者童缘在“儿童参与”方面存在三个不足：

1. 儿童愿意参与协作者童缘的志愿服务中，但骨干儿童志愿者少，对其他儿童的示范带动作用较弱。很多儿童一开始觉得志愿服务是个新鲜事情，参与度高，但后期参与积极性不足，儿童的参与意识没有得到更好的激发与鼓励。

2. 儿童仍然缺乏参与主导的路径与平台。虽然儿童议事会活动是推动社区儿童参与协作者童缘建设较有成效的一个服务手法，但仍是以社会工作者为主来组织召开，儿童主动参与的空间有限。协作者童缘现有的运行机制和管理架构中，儿童、家长志愿者的参与度不高，而在协作者童缘服务平台上就能为儿童提供更易于参与的路径。

3. 儿童缺乏参与社区自治的能力。儿童受年龄、认知等客观因素影响，在协作者童缘建设与服务的参与中，有自身的局限性，需要社会工作者的支持与培育，提升儿童参与社区自治的能力。

因此，围绕“如何进一步激发儿童持续参与的积极性、“儿童缺乏参与主导的途径与平台”、“儿童缺乏参与社区自治的能力”三个关键问题，在南京协作者童缘儿童志愿者队伍的基础，从2019年1月起在两个协作者童缘推动儿童委员会的筹备与建设工作，探索以组织化的方式，系统地回应儿童服务中儿童参与不足的问题。

二、项目目标

（一）总目标：

以协作者童缘为平台，通过建立儿童委员会，提升儿童助人自助的意识与能力，搭建儿童参与的平台，吸引儿童自觉参与到社区公共事务及社区治理，实现儿童自我管理、自我服务、自我发展。

（二）阶段目标：

阶段一：建立一支儿童骨干志愿者队伍，提升儿童助人自助的意识与能力；

阶段二：建立儿童委员会队伍，明确儿童委员的选举标准、职责，推动第一届儿童委员会成立；

阶段三：形成完整的儿童委员会组织结构，提升儿童委员的运作与管理能力，推动其参与社区公共事务与社区治理。

三、项目方案

（一）理论依据

1. 优势视角理论

优势视角理论要求社会工作者看到服务对象的内在潜力和可能性，并要充分相信服务对象有能力可以自我服务与发展。社会工作者在评估问题和需要时，发掘服务对象的优点与自身资源，帮助他们解决问题。协作者童缘在儿童委员会的建设中，以《联合国儿童权利公约》为基础，注重“儿童参与权”，相信每个儿童具有潜能及优势，赋能社区儿童，开展回应其需求的专题式能力建设，带领儿童学习如何召开会议、学习如何撰写一份计划书等，给予儿童较为充分的成人支持。

2. 儿童参与的实践标准

联合国《儿童权利公约》第12条规定：儿童有权对影响本人的一切事项自由发表意见，并获得重视。儿童参与是指所有儿童(包括边缘化的儿童、不同年龄的儿童和残障儿童)在知情、自愿的前提下参与到直接或间接影响他们的事项中。儿童参与是一种工作方法和一项基本原则。儿童参与的程度也是分阶梯的，由低到高，分别为“告知-咨询-合作-共同决定-儿童主导”，其中协作者童缘儿童委员会的实践就属于中高程度的儿童参与。

社会工作者在本项目设计、实施及评估中遵循儿童参与的实践标准，包括：（1）参与过程必须符合以下伦理：透明、真实和负责；（2）考虑儿童参与是相关的、自愿的；（3）营造儿童友好的、便利的环境；（4）促进机会平等；（5）工作人员自信地、高质量地提供支持；（6）儿童安全与保护；（7）确保跟进行动和评估。

3. 社会生态系统理论

社会生态系统理论强调促进人的成长和发展；增强人适应环境的能力；消除环境中阻碍人们成长和发展的因素；增加社会资源，促使环境更好地满足人的需要。社会工作者将儿童委员会放在协作者童缘管理架构的“管理实施层面”，以协作者专业团队为支持基础，协助儿童委员运营、发展委员会。这一支持基础包括：（1）专业服务团队，包含社会工作者、专业实习生、志愿者、专家队伍等；（2）儿童委员会；（3）家长委员会。因此，以组织化的方式来培育儿童志愿者队伍，对其进行支持，激发组织的活力、发挥组织凝聚力的作用。

（二）项目实施方案

项目具体实施分成四个阶段：儿童委员会筹备阶段——儿童委员会成立与委员选举——儿童委员参与协作者童缘志愿服务——儿童委员会形成完整组织架构。

四、项目方案实施过程

以协作者童缘儿童志愿者队伍为基础，南京协作者在建邺区莲花北苑社区、栖霞区幕府山庄社区因地而宜，从2019年1月起推动儿童委员会的筹备与建设工作，6月至12月先后建设了两个儿童委员会，并培育儿童委员会参与到协作者童缘的服务与管理工作中，进而参与本社区事务。

（一）儿童委员会建设的筹备阶段——儿童志愿者队伍的培育、社会工作者能力建设及协作者童缘管理架构搭建阶段。

1.儿童志愿者培育的基础

南京协作者自2007年开展流动人口服务以来，从选址到服务开展都注重培育儿童和家长志愿者的参与。首先通过社区走访、需求问卷调查、关键人物（儿童、家长、社区工作者）访谈等方法了解社区基本情况，倾听儿童及社区的声音。在选址确定后，协作者童缘的硬件装饰如墙面粉刷、窗帘印染，及软性制度如图书借阅制度、协作者童缘小主人规范等一系列建设工作，均由社会工作者与儿童和家长共同讨论、参与与行动。

2019年4-6月，社会工作者面向协作者童缘社区儿童开展“我的权利我知道，儿童权利知多少”儿童权利倡导员系列成长小组，通过“认识你真好”、“我的权利，我知道、“我的权利我来保护”“向侵权说不”四节小组，以儿童志愿者培育的手法增强儿童对儿童保护议题的关注，并增强儿童自身的责任感和参与意识。经过系列小组的学习与实践，儿童权利倡导员队伍就转化为协作者童缘的儿童志愿者队伍，提升了社区儿童的主人翁意识，儿童更加愿意参与到协作者童缘的服务中，也成为儿童委员会建设的良好铺垫。

2.社会工作者持续的能力建设

在协作者童缘所开展的课后托管、儿童小组、家庭走访等专业服务中，社会工作者按照专业服务要求，扎实做好服务过程记录、服务案例与服务经验积累，南京协作者注重培育社会工作者对服务对象情况变化、服务需求变化等情况的敏感性，能够及时对变化情况做好记录并纳入到工作计划中，从而指导工作的开展。同时，加强社会工作者持续性的能力建设，通过持续学习、经验总结与定期督导，提升协作者童缘开展儿童社会工作专业服务的能力，使其保持较高的专业敏感度。

2019年2月-12月，协作者童缘一线服务的社会工作者先后对“儿童参与”“儿童权利”“儿童保护”等相关专题进行学习，如：2019年4月参加“儿童参与的协作技巧”培训；7月，参加“儿童参与的课程设计”工作坊；10月，与其他外地儿童服务的社会组织参观交流，学习其他组织儿童委员会建设等儿童参与工作的实践经验等。这使得社会工作者拥有一定的知识储备，同时能够在儿童委员会建设过程中不断反思与总结，使理论更好指导实践。

3.协作者童缘管理架构的搭建

2019年3月-4月，社会工作者通过资料查阅、经验梳理、团队会议的方式，确立了“协作者童缘管理架构”。社会工作者查阅了儿童之家服务与运营的相关资料，其中云南妇女联合会与救助儿童会昆明办公室反对拐卖项目组编写的《构建社区儿童保护工作指南》、北京师范大学出版社的《儿童友好家园工作指南》有较大的借鉴意义。“儿童友好家园组织结构体系”中明确儿童委员会对儿童友好家园的管理实施发挥参与、监督的职能。回归到社区儿童在协作者童缘的实际参与情况，社会工作者制定“协作者童缘管理架构”，初步明确了儿童委员会在“协作者童缘的管理与实施层面”在发挥作用。从而对儿童委员会应该具有什么职能、职责等内容相对明确起来，为儿童委员会的建设提供了参考依据。

（二）儿童委员会建设的探索阶段——确立儿童委员的选举标准，搭建儿童委员会的组织架构。

2019年6月底，南京协作者童缘社会工作者在以往儿童志愿者培育、儿童议事会活动的基础上，通过一次议事会组织社区儿童就“如何发挥协作者童缘小主人的作用，让童缘建设得更好、更好地为儿童提供服务”、“是否在童缘成立类似班级委员会的队伍”等话题展开讨论，社会工作者与儿童对成立儿童委员会达成共识。接下来，结合即将到来的暑期夏令营，围绕“夏令营可以帮哥哥姐姐做什么”、“谁可以参与”、“夏令营文娱课堂开展什么内容”等问题，首先制定了儿童委员会的选举流程、选举标准、人数；其次，选举出了三名骨干儿童志愿者成为儿童委员，成为暑期夏令营文娱课堂服务的志愿者，负责此项服务的设计与实施。第三，总结儿童委员为主设计并实施的服务活动，为儿童委员会正式成立探索经验。至此，协作者童缘第一届儿童委员会正式成立！

2019年9月13日，结合第一届儿童委员会在暑期夏令营的实施情况，社会工作者通过小组活动的方式带领儿童委员与社区儿童做阶段工作总结。第一届儿童委员作为小组带领者，结合自己暑期期间实际参与的体会、经验，与其他儿童共同分享交流，一方面总结“暑期夏令营期间儿童委员会在服务过程中遇到的问题”，同时完善“儿童委员会的职责”，从而明确了儿童委员会的主要三个职能：

（1）收集及反馈的职能：儿童委员会负责收集儿童的服务需求及建议，并提出自己的想法和建议反馈给协作者童缘的社会工作者。

（2）管理的职能：儿童委员会应负责日常服务中儿童的安全管理、纪律管理。

（3）提供服务的职能：儿童委员会结合儿童需求，为儿童设计开展服务活动，满足儿童学习和娱乐的需要。

2019年11月2日，南京协作者社会工作者通过外出参观学习，进一步完善儿童委员会建设工作，再次组织儿童委员会成员对架构内的职责分工、任期等内容进行了完善讨论。在此次活动中，社会工作者作为引导者带领儿童委员回顾学习协作者、协作者童缘成立的历史，培养儿童委员会成员的凝聚力及归属感。同时，儿童对“是否建立儿童委员会的大事记录”、“儿童委员会要不要有自己的口号和logo”、“儿童委员会怎么向别人进行公示”等问题达成一致建议，决定使用相册来建立大事记，用海报、照片来做儿童委员会和儿童委员的风采展示，并商议确定了共同绘制海报，并绘制上墙，进行展示。

经由儿童委员的讨论决定，在儿童委员会原有三个职能的基础上，儿童委员会将增加宣传口号和logo，将原先的1个月任期调整为2个月，并形成了完整的协作者童缘儿童委员会组织架构。这使得儿童委员会作为一个组织化的队伍，从组织架构到管理职能进入一个完备阶段。

名称：协作者童缘儿童委员会

口号：我自信、我负责

任期：二个月

架构：

（三）儿童委员的选举和儿童委员会的正式成立

2019年6月27日、9月20日、11月6日分别开展了三次的儿童委员会选举。在第一届儿童委员会成员选举之初，社会工作者首先带领社区儿童以参与式讨论的手法，明确出儿童委员会的权利与义务，即儿童委员会要履行的职责与具备哪些条件能够加入队伍，其中就包含了儿童委员的选举标准。社会工作者参考通用的选举流程，提出以“确定标准-候选人述职汇报-选举演讲-投票-唱票与正式任命-反馈建议”这6个步骤作为儿童委员的选举流程，获得社区儿童的认可后，将选举流程、选举标准进行公示。每一届的儿童委员选举活动按照此选举制度实施。经过第一届选举，南京协作者童缘儿童委员会正式成立。

（四）儿童委员会履职和初步运行阶段

儿童委员会在童缘日常服务及管理中，主要承担了以下内容：负责筹备实施文娱课堂、亲子生日会等服务活动开展；负责日常纪律维护，制定卫生值日表并监督落实，制定童缘小主人激励制度并定期评选；负责日常玩具图书使用登记，以及负责儿童志愿服务的日常记录。这些志愿服务行动得以落实，是按照儿童委员会的组织架构和职能分别由相应的儿童委员带领和组织，使得儿童委员发挥了骨干志愿者的示范作用。具体实施过程和履职情况如下：

1.关于收集和反馈的职能

首先，社会工作者鼓励宣传委员以设置小信箱、制定问卷、访谈提纲等多个途径，向协作者童缘其他儿童收集对儿童委员会的建议。如儿童委员制定访谈提纲，之后分成小组去采访，以收集儿童与家长对协作者童缘环境建设、对已经开展服务活动的满意度和改进建议。

在表达意见方面，儿童委员根据自己的职责分工提出想法，如服务委员主动提出参与策划亲子生日会。社会工作者则对儿童的想法给予鼓励与肯定，提供具体建议和相关参考资料。必要时，社会工作者会与儿童一起讨论，对想法进行完善。如针对亲子生日会活动，在活动筹备的雏形阶段，社会工作者在了解到儿童的初步想法后，先和儿童一起讨论活动具体实施的时间、地点、活动内容是否具备可操作性、及预计出现的困难与应对策略。经过成人支持，儿童更加有信心去具体实施，之后再鼓励儿童自己完成活动计划书。

2.关于服务的职能

在活动设计方面，服务委员负责设计服务活动以回应协作者童缘的儿童的文娱需求，儿童完成初步计划后，社会工作者针对儿童的计划书提出建议，儿童再修改计划书，最终决定权交给儿童自身。如儿童自己设计的“创意手工—做房子”经过了两次的修改，确定了计划。

在活动筹备方面，计划书确定后，服务委员、后勤委员、纪律委员和宣传委员组建筹备组，之后各儿童委员按照筹备分工准备各项工作。如：就亲子生日会为例，其中服务委员负责热身游戏、生日会活动的主持，物资由后勤委员负责从仓库中查找或者完成物资明细表向社会工作者提出购买申请，而宣传委员则负责发布活动公告，招募动员愿意参与的儿童。

在活动实施方面，儿童委员会各成员按照筹备分工开展活动，活动过程中社会工作者从旁观摩，必要时为儿童提供现场直接支持。如当儿童遇到游戏规则讲解不够清晰而使得活动现场出现混乱时，社会工作者只是协助儿童澄清游戏规则，主动权依然由负责开展活动的儿童掌握。

在活动评估方面，每次活动后，儿童委员与社会工作者共同就本次活动实施情况召开评估会议。评估会从服务活动目标达成情况、服务经验、活动负责人的自我成长与反思等几个方面进行，会议上针对儿童提出的困惑，社会工作者引导儿童委员们进行分析，如针对“主持时大家都很乱，不听主持人说话”这一问题，社会工作者从“是否主持人没有进行正式的介绍、说完一段话之后没有给到大家足够准备时间”等方面协助儿童进行分析，并引导委员们明确出改进建议，做好经验积累。

五、总结评估

（一）目标达成情况

儿童委员在儿童委员会的成立、运行过程中，其助人自助意识与能力得到提升。从最初期的儿童议事会，到确定成立儿童委员会，到由儿童委员开展试运行服务，到选举委员并建设委员会组织架构，最后儿童委员会正式运行并开展服务，这一过程中可以明显看到儿童委员会所发挥的作用，看到每一位儿童委员的成长变化，例如经过三次儿童委员会成员的讨论完善，已经确定了比较完整的儿童委员会选举流程、选举标准及儿童委员会组织架构，这些内容都是由儿童委员们共同参与完成的，身处其中的每一名儿童委员都能看到他们从思考到表达到行动，从意识萌发到完成实践继而有产出有成效的过程，由此总结儿童委员都发展了自己的能力。

1. 发现和培育了9名儿童骨干志愿者成为儿童委员。

2. 建立了2支儿童委员会队伍，形成了3项明确的儿童委员会制度，包括儿童委员的选举标准、选举流程、职责（即权利与义务）。

3. 形成了较为完整的儿童委员会组织结构，会长下设4个委员即宣传委员、纪律委员、服务委员、及后勤委员，并对应明确的职责。

（二）儿童委员的改变

2019年6月-12月，项目执行期内共计开展12次儿童委员会能力建设活动，共计122人次受益；由儿童委员会负责筹备和实施的服务活动共计7次，包括文娱课堂、生日联谊会、社区调查，使得90人次儿童和家长受益。社会工作者通过为儿童委员提供参与式培训，及支持儿童委员按照社会工作通用过程模式开展服务活动，使得儿童委员获得以下积极改变：

1. 儿童对儿童权利与义务认识的提升。在儿童对儿童委员会的认知方面，儿童委员会成员通过参与儿童委员会职责的讨论，在讨论中进一步思考，逐渐明晰对儿童委员会的认识、对儿童委员权利和义务的认识。如连任两届儿童委员会的成员小伊分享：“我觉得儿童委员会不是去管理小朋友，而是怎么去服务好大家。”

2. 儿童管理能力的提升。为了使得作业时间童缘更加安静、更加有助于每名儿童形成良好的学习习惯和行为习惯，第三届儿童委员会的纪律委员制定了加减分项目制度以及奖励规范说明，并进行了公示，对童缘的日常纪律维护发挥了积极作用。纪律委员向社会工作者反馈，“这是我们做的加减分的记录表，就是看大家表现获得相应的加减分的累计记录。”儿童的意见能够被听见，同时儿童能够参与到事务的决策过程中，这都使得儿童参与的积极性提升，进而通过儿童委员会这一组织化队伍得以实践，也实施过程中儿童的管理能力得以发展。

3. 儿童的参与意识及能力得到提升。“我觉得应该再加一个安全委员”。第二次关于儿童委员会管理制度的讨论中，小润第一次参加讨论会议，根据自己在学校和童缘的观察，提出了在游戏时应该设置专门的管理员，负责儿童游戏时的安全。儿童在活动中不只是按照既定流程或者现有岗位进行推选上任，也会提出自己新的想法，最终在第三届儿童委员会的职责分工中也加入了安全职能。另外，儿童委员参与评选标准的制定和选举，开展服务活动，以及参与志愿服务的过程中，会遇到很多挑战，而经过社会工作者的引导支持以及儿童的自我反思，每名儿童委员都积累了实践经验。现在，儿童委员已经能够独立设计开展亲子生日会，能够担任讲解员向来访交流的社会组织和有关部门介绍协作者童缘。

4. 儿童自我价值得到体现，更增强了童缘小主人意识。若童缘所服务儿童只是参加活动，那儿童对童缘的认知就停留在“童缘只是一个学习、娱乐的地方”，对童缘的融入感不强。而儿童委员会的建立，以及儿童委员参与童缘到的各项管理与服务中，儿童看到了自己在童缘建设与服务中所发挥的作用，因此童缘就像自己的家一样，更有融入感与归属感。

5. 儿童的公益意识和社会责任感得到增强。以南京协作者幕府山庄童缘儿童委员会会长小祺的改变为例：小祺是一名南京本地儿童，通过参加协作者童缘的公益英语课堂与南京协作者结识，被当选为儿童委员会会长后，童缘处处能看见他志愿服务的身影。2019年先后担任过99公益日街头劝募官筹集爱心捐款，作为展览讲解员介绍公益服务展板，作为童缘儿童代表为来访人员介绍童缘服务内容，与其他儿童委员共同设计访谈提纲收集社区居民对童缘的服务建议，以及转发传播南京协作者公众号文章并进行留言。小祺说“儿童委员就是用自己力所能及的力量，自愿帮助他人的人。儿童委员还要起到带头作用，反映协作者的现状”、“作为幕府山庄童缘儿童委员会的会长和志愿者，是有必要让更多人知道我们的”。经过近半年的培育，现在的小祺对公益有自己的理解和较强的认同感，并自发地参与童缘各项志愿服务。

（三）协作者童缘平台上其他被服务儿童的变化

儿童委员会的建设不仅培育和锻炼了儿童委员，更重要的是通过儿童委员的示范、带动与服务，提升了南京协作者幕府山庄童缘、莲花北苑童缘所持续服务的其他近200名儿童对童缘建设与服务参与的主动性，表现在：

1. 有更多儿童愿意参与儿童委员的竞选，其他儿童的志愿服务意识得到增强；

2. 由儿童委员设计开展的文娱课堂、亲子生日会，儿童和家长的参与度更高、参与人数也有增加；

3. 儿童委员所设计的用于作业辅导期间的积分激励制度，有效了改善了作业辅导期间的纪律，带动了儿童对协作者童缘小主人规范的遵守；

4. 儿童委员还带动了其他儿童对志愿服务参与的积极性，愿意以实际行动来参与童缘平台建设，如纪律委员负责分配日常卫生值日任务，日常卫生维护的工作得到了落实。

六、专业反思

1. 儿童参与的视角

以儿童参与视角为切入点，培养和提升了儿童的参与意识与能力。参与权是儿童的基本权利，儿童委员会是儿童参与的一种途径和平台，而这个平台的搭建本身也需要儿童参与其中。如对于儿童委员任期的讨论，从成人视角来看一个月或两个月时间可能太短了；但在讨论中，儿童认为如果时间太长的话，其他儿童参与的机会就少了。成人视角不能代替儿童视角，社会工作专业服务要做到以儿童为中心，就需要提供参与渠道与平台，充分倾听儿童的声音，并赋能儿童表达自己的意见。

2. 儿童志愿者的基础

南京协作者长期持久的助人自助服务理念下培育起来具备参与公益意愿的儿童，是儿童委员会得以成功建立的核心基础。协作者童缘日常服务中的卫生维护、图书借阅、玩具管理等工作，都有儿童志愿者参与其中；所开展的大型倡导、新年联谊会、开闭营仪式等服务活动，其中引领礼仪、宣传讲解员、主持人等岗位都以儿童志愿者为主进行担任。一方面社会工作者对儿童志愿者进行志愿精神的基本教育，另一方面南京协作者对优秀儿童志愿者进行表彰激励，也及时向儿童反馈建议。这些都促使儿童对志愿服务有了深刻的认识，以及积累了大量志愿服务的实践经验。

3. 社会工作者的专业支持

社会工作者的专业支持是儿童委员会建设及运行的支持力量。儿童参与是儿童的权利，但若没有得到成人充分的支持，儿童在参与中将会受到很多挫折，在这种情况下若得不到及时有效的支持，儿童参与的积极性反而会降低。因此，社会工作者首先需要具备很强的儿童参与理念及专业能力，即能敏锐及时地把握住儿童需求的变化，知道在什么时间需要提供支持，又能把握什么时间可以放手给儿童们自己探索的度，这样才能在儿童参与过程中及时给予适当支持，既能保证儿童参与的积极性不受挫败，又能发挥专业价值帮助儿童看到自身可能性，挖掘出儿童参与的潜能。

4. 具体事务的实践

结合服务活动开展，激发儿童的积极性，提升其参与感。南京协作者在暑假期间，借助夏令营这样的契机成立儿童委员会，鼓励儿童委员会成员负责一个主题夏令营的开展，虽然尚未涵盖了儿童委员会可以发挥的所有功能，但对于儿童来说，有具体的事务（且是儿童感兴趣的）参与更能激发起他/她们的参与热情。避免儿童虽然加入儿童委员会，却不知道具体要做什么，或者任务太多难以完成反而会影响儿童参与积极性。

5. 社区治理的参与

儿童委员会作为儿童参与社区治理的一种方式，具有开创意义。儿童保护与福利体系的建设工作，一方面是从政策层面上，自上而下进行落实；另一方面，儿童委员会是儿童群体的代表，能够代表这个群体进行发声，借助儿童委员会的平台，能够协助社会组织、政府相关部门掌握来自基层的需求，协助完善困境、留守儿童的关爱工作，促进儿童保护与福利体系的建设工作。

6. 项目的可持续发展

协作者童缘儿童委员会建设与培育项目的可持续发展体现在三个方面：首先，协作者童缘平台是儿童委员会可持续的保障。儿童委员会建设与培育工作依托于南京协作者所建立的莲花北苑童缘、幕府山庄童缘两个实体平台，协作者童缘平台的运营与服务在南京协作者的战略体系中占有重要地位，未来筹集多方资源，打造一个资源联合体平台，持续运作和发展。

其次，儿童委员会以社区自组织的方式进行运作，将成为社区发展的一种常态化机制，儿童委员将定期评估社区需求、发现问题、开展团队能力建设、开展社区行动，持续推动社区问题的解决，这也将与当地社区居民、社区居委会保持良好关系，持续获得支持。

第三，南京协作者对儿童委员会建设与培育的案例、经验进行总结，借助政策（社区治理下沉到基层、推进儿童友好社区建设等）支持，将此经验成果推广复制到其他社区，使得项目成效获得更大程度的实现。

附件1：

协作者童缘管理架构

协作者童缘儿童委员会架构